Poniedziałek, 28 lipiec 2025

• „Prawo co dnia” w poniedziałkowej „Rzeczpospolitej” odnotowuje: „Rachunek bez tajemnic, panel bez pozwolenia”. Od ubezpieczeń do spraw podatkowych, przez postępowania cywilne po energetykę- tak szerokie zmiany deregulacyjne poparli posłowie. Na piątkowym posiedzeniu posłowie uchwalili pakiet ustaw obliczonych na uproszczenie rozmaitych procedur i ułatwienie załatwiania spraw zarówno przez przedsiębiorców, jak i zwykłych obywateli. To kolejna faza forsowanego przez rząd programu deregulacji. Jedną z ustaw jest nowela dotycząca energetyki. Pozwoli na to, by rachunki za prąd stały się bardziej czytelne. Łatwiej też będzie o inwestowanie w odnawialne źródła energii. Zostanie podniesiony próg mocy takich źródeł do 5 MW dla koncesjonowania ich instalacji. Z kolei osoby chcące zbudować instalację fotowoltaiczną na własne potrzeby mogą to zrobić bez pozwolenia na budowę, gdy moc takiej instalacji nie przekroczy 500 kW. W innej deregulacyjnej ustawie korzyścią dla przedsiębiorców będzie podwyższenie progu finansowego. Chodzi o przepisy o zamówieniach publicznych oraz te dotyczące koncesji na roboty budowlane. Podwyższono próg dla wartości zamówienia ze 130 tys. zł do 170 tys. zł. Łatwiej też będzie prowadzić drobną działalność bez rejestracji. W piątek deregulacją zajmowali się nie tylko posłowie. Rząd na pierwszym po rekonstrukcji posiedzeniu przyjął projekt nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Zmiana dotyczy tzw. zintegrowanych planów inwestycyjnych. To szczególna forma planów miejscowych, której sporządzenie jest poprzedzone negocjacjami z inwestorami. Dotyczą one np. uzupełniających inwestycji, takich jak budowa drogi gminnej łączącej osiedle z istniejącą siecią ulic. Według projektu rada gminy będzie mogła uchwalić ogólne zasady umów urbanistycznych. Ograniczy to ryzyko niespodziewanych oczekiwań gminy podczas negocjacji. Rząd przewiduje, że dzięki tej zmianie proces inwestycyjny będzie można skrócić nawet o 45 dni. Więcej szczegółów- na 15 stronie głównego wydania.

(Źródło: „Rzeczpospolita”– 28.07.2025.).

• Obok „Prawo co dnia” informuje: „KSeF nawet dla szewca i fryzjera”. Także najmniejsi przedsiębiorcy będą musieli w przyszłym roku korzystać z Krajowego Systemu e- Faktur. Uruchomienie KSeF to przede wszystkim  spore przedsięwzięcie techniczne, polegające na  zbudowaniu centralnego systemu informatycznego przetwarzającego nawet kilka milionów faktur VAT w ciągu godziny. Bo docelowo wszystkie faktury VAT mają przechodzić przez centralny system informacji podatkowej, a dopiero potem trafiać do klienta. Właśnie z powodu nieprzygotowania systemu do takiej wydajności jego uruchomienie odroczono do 1 lutego 2026 r. W piątek Sejm uchwalił przepisy określające nie tylko daty startu KSeF, ale też  różne techniczne i organizacyjne warunki jego stosowania. Wprowadzenie systemu będzie oznaczało rewolucyjne zmiany w księgowości dla podatników VAT. Dla tych największych- także duże wydatki na dostosowanie systemów księgowych, zarządzania i magazynowych do nowych wymogów wystawiania faktur. Więcej- także na 15 stronie głównego wydania.

(Źródło: „Rzeczpospolita”– 28.07.2025.).

• W „Rz” znajdziemy również tekst: „Ciemne chmury nad rynkiem budowlanym. Budimex apeluje”. Rozpisywanie i rozstrzyganie przetargów muszą przyspieszyć, a podejście do oceny ofert wykonawców musi się poprawić. Wojna cenowa się zaostrza, sytuacja w branży zaczyna się destabilizować- mówi Artur Popko, prezes Budimeksu. W I połowie 2025 r. produkcja budowlano- montażowa skurczyła się o 0,7 proc., w tym budownictwo ogólne o 4,2 proc., infrastrukturalne o 3,5 proc.- i tylko roboty specjalistyczne zanotowały 7,6- proc. wzrost. Oceniając dane GUS, rozmówca „Rz” podkreśla: Branża budowlana ma za sobą bardzo trudny 2024 r., a obecny kontynuuje ten negatywny trend. Po tak słabym roku i w obliczu odblokowanych środków z KPO w 2025 r. oczekiwaliśmy wyraźnego ożywienia. Tymczasem mamy utrzymujące się spowolnienie. Maleje liczba nowych pozwoleń na budowę, a przychody wielu dużych firm budowlanych spadają. Sytuacji nie sprzyja też wciąż wysoki koszt pieniądza- mimo dwóch obniżek stóp procentowych. Dodatkowym czynnikiem ryzyka pozostaje niepewność geopolityczna związana z wojną w Ukrainie. Inwestycje infrastrukturalne realizowane z publicznych środków miały być fundamentem ożywienia w branży i choć zapowiedzi pozostają optymistyczne, nie przekładają się na realne tempo ogłaszania przetargów. Jesteśmy już w II połowie roku, a najwięksi zamawiający publiczni ogłosili jedynie 12  z 59 planowanych przetargów. Sytuacja firm budowlanych staje się coraz trudniejsza i coraz bardziej niepokojąca. W obliczu niewykorzystanego potencjału wykonawczego przedsiębiorstwa agresywnie startują w przetargach, oferując ceny poniżej budżetów inwestorskich. Takie warunki pozyskiwania zleceń generują poważne ryzyko- zarówno dla zamawiających, jak i dla użytkowników infrastruktury oraz podatników. Istnieje realne zagrożenie, że część firm nie sprosta realizacji kontraktów lub ogłosi upadłość, co skutkować będzie opóźnieniami oraz znacznym wzrostem kosztów inwestycji. Stąd apel do zamawiających, żeby przyspieszyć procesy związane z postępowaniami przetargowymi i podpisywaniem umów. Pełny tekst rozmowy- na 24 stronie części ekonomicznej głównego wydania.

(Źródło: „Rzeczpospolita”– 28.07.2025.).

• Kolejny dodatek „Rz”– „Tygodnik Podatników”– zamieszcza tekst: „Które usługi są związane z nieruchomościami”. Wskazanie, które świadczenia mają związek z nieruchomościami, a które nie, może być kluczowe dla prawidłowego rozliczenia VAT. Na tę kwestię powinni zwrócić uwagę zwłaszcza podatnicy prowadzący działalność transgraniczną. Miejscem opodatkowania usługi związanej z  daną nieruchomością jest miejsce jej położenia. Polskie przepisy nie definiują jednak w sposób ścisły tego pojęcia. Wymieniają tylko kilka przykładowych usług: świadczonych przez rzeczoznawców czy pośredników w obrocie nieruchomościami; zakwaterowania w hotelach lub obiektach o podobnej funkcji, takich jak  ośrodki wczasowe lub miejsca przeznaczone do użytku jako kempingi; użytkowania i używania nieruchomości oraz przygotowywania i koordynowania prac budowlanych, takich jak usługi architektów i nadzoru budowlanego- czytamy w ramach wstępu. Szczegóły- na pierwszej stronie dodatku.

(Źródło: „Rzeczpospolita”– 28.07.2025.). 

• „Życie Regionów” w „Rz” odnotowuje natomiast: „Czyste Powietrze atrakcyjne dla gmin”. W końcu rośnie liczba gmin, które są chętne do obsługi programu termomodernizacji budynków. Operatorem jest, niejako z urzędu, każdy z szesnastu Wojewódzkich Funduszy Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Ministerstwo Klimatu i Środowiska, a także Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska, przy modernizacji programu w ubiegłym roku zaproponowały jednak, aby to także gminy, których jest 2479, wzięły odpowiedzialność za program. Chodziło o to, że gminy, które są z zasady bliżej mieszkańców, sprawniej mogą zarządzać obsługą programu i realną pomocą. Drugą kwestią było też odciążenie WFOŚiGW. Według danych pozyskanych z NFOŚiGW (na dzień 21 lipca 2025 r.), wynika, że 1413 gmin zgłosiło deklaracje przystąpienia do Porozumienia Operatorskiego, a w przypadku 1259 gmin nastąpiło już nawet podpisanie porozumień. Do końca 2025 r. został przedłużony termin zgłaszania się gmin do pełnienia roli operatora. W nowej odsłonie programu Czyste Powietrze, która ruszyła z końcem marca,  wprowadzono mechanizm operatorów. Ich zadaniem jest kompleksowe wsparcie beneficjentów, szczególnie tych ubogich energetycznie oraz osób starszych. Współpraca z operatorami jest obowiązkowa w przypadku prefinansowania i najwyższego poziomu dofinansowania, a opcjonalna przy podwyższonym poziomie dofinansowania bez prefinansowania. Operatorzy pomagają beneficjentom na każdym etapie realizacji przedsięwzięcia- od decyzji o modernizacji, przez realizację inwestycji, aż po jej rozliczenie. Więcej dla zainteresowanych- na drugiej stronie dodatku.

(Źródło: „Rzeczpospolita”– 28.07.2025.).

• Integralną częścią poniedziałkowej „Rz” jest specjalny dodatek- „Akademia zakupów publicznych. Poradnik dla uczestników rynku zamówień publicznych”. W tekście wprowadzającym- „Rynek zamówień u progu zmian” czytamy: Najnowszy numer „Akademii..” poświęca wiele uwagi kluczowym zmianom legislacyjnym, które  w nadchodzącym czasie będą kształtować rynek zamówień publicznych. Jednym z istotnych tematów jest rządowy projekt ustawy o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych. Jego głównym celem jest wprowadzenie do polskiego systemu mechanizmu fakultatywnej certyfikacji wykonawców, który ma stanowić istotne narzędzie wspierające proces odformalizowania i uproszczenia procedur przetargowych. Analizie poddano również nowe progi unijne, a także konsekwencje wynikające z najnowszych orzeczeń Trybunału Sprawiedliwości UE, m.in. w zakresie ograniczenia dostępu do zamówień publicznych dla podmiotów spoza Unii Europejskiej. Przewiduje się, że zmiany te znajdą odzwierciedlenie w przyszłych regulacjach polskiego prawa zamówień publicznych. Do tego dochodzą postulaty środowisk eksperckich, takie jak dotyczące np. wzmocnienia pozycji prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. Wszystkie te zmiany, zarówno krajowe, jak i unijne- będą miały rzeczywisty wpływ na uczestników rynku, zarówno w kontekście formalnym, jak i praktycznym. W bieżącym wydaniu poradnika poruszono także temat trybu negocjacyjnego- jego zalet, ograniczeń i momentów, w których warto go rozważyć, szczególnie w kontekście zamówień o charakterze innowacyjnym. Więcej szczegółów- na kolejnych stronach „Akademii…”.

(Źródło: „Rzeczpospolita”– 28.07.2025.).

• „Dziennik Gazeta Prawna” informuje natomiast: „Ważna ustawa dla czekających na mieszkania przyjęta”. Sejm przyjął w piątek ustawę, która odblokuje pieniądze na budowę mieszkań komunalnych i społecznych. Posłowie Polski 2050 z PiS-em i Konfederacją zdecydowali się zróżnicować najemców, dając możliwość wcześniejszego wykupu tylko niektórym. Kwestia wykupu mieszkań, które powstają z bardzo dużą pomocą państwa, była tą, która poróżniła Polskę 2050 z pozostałymi koalicjantami i doprowadziła do przegłosowania przez partię Szymona Hołowni wraz z opozycją zmian w rządowym projekcie nowelizacji ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa. A także do odrzucenia w Sejmie senackich poprawek. Ostatecznie przyjęta ustawa pozwala na wykup na własność, po cenie rynkowej, mieszkań w społecznych inicjatywach mieszkaniowych (SIM) w miastach do 100 tys. mieszkańców po 15 latach użytkowania. Jednak tylko w przypadku tych inwestycji, które nie będą korzystać z bezzwrotnych grantów, a jedynie z preferencyjnego kredytu i partycypacji najemców. Najważniejsze dla oczekujących na mieszkania komunalne czy społeczne jest odblokowanie pieniędzy na ich budowę. Część z 44 mld zł, które do 2030 r. mają być na to przeznaczone, pójdzie na remont gminnych pustostanów i budowę akademików. Program BSK pozwala samorządom starać się o bezzwrotny grant, który pokryje do 80 proc. kosztów budowy mieszkań komunalnych. Z kolei Towarzystwa Budownictwa Społecznego oraz Społeczne Inicjatywy Mieszkaniowe mogą liczyć na grant do 45 proc. kosztów inwestycji i preferencyjne kredyty (SBC). Same programy nie są nowością. Podstawy prawne wprowadził dla nich poprzedni rząd, ale kluczowe jest zapewnienie pieniędzy, których w tej chwili w Funduszu Dopłat nie ma. Czeka na nie w kolejce 925 inwestycji. Czekają też chętni na takie mieszkania. Z ostatniego raportu Habitat for Humanity Poland wynika, że prawie jednej trzeciej dorosłych Polaków nie stać na wynajem komercyjny ani zakup mieszkania zaspokajającego ich potrzeby, a jednocześnie mają za duży dochód, by starać się o mieszkanie komunalne. Z kolei 126,3 tys. rodzin ma dochód kwalifikujący je do przyznania mieszkania, ale gminy nie mają dla nich wolnych lokali. Więcej szczegółów- na pierwszej stronie głównej wkładki prawnej.

(Źródło: „Dziennik Gazeta Prawna”– 28.07.2025.).

• „DGP” informuje też: „Posłowie przyjęli zmiany w KSeF. Trwają prace nad kolejnymi nowelizacjami”. Przyjęte przez Sejm zmiany w Krajowym Systemie e-Faktur rozpatrzy teraz Senat. Zajmie się też złagodzeniem kar za niektóre przestępstwa skarbowe. Na podpis prezydenta czeka natomiast już tylko nowelizacja z 25 lipca 2025 r. ustawy o podatku od spadków i darowizn. W miniony piątek posłowie przyjęli poprawki Senatu do niej. Trwają prace nad innymi zmianami w prawie podatkowym, które „DGP” szczegółowo prezentuje w tabeli. Przypomina też o dwóch nowelizacjach z 24 czerwca 2025 r., które zostały już opublikowane w Dzienniku Ustaw. W trakcie sejmowych prac nad projektem dotyczącym KSeF nie wprowadzono żadnych kluczowych zmian. To oznacza, że tak jak zakładało Ministerstwo Finansów, obowiązkowy KSeF będzie wdrażany etapowo. Za jego pomocą będą musieli wystawiać faktury:  od 1 lutego 2026 r. przedsiębiorcy, których wartość sprzedaży (wraz z VAT) w 2024 r. przekroczyła 200 mln zł. A od 1 kwietnia 2026 r. pozostali przedsiębiorcy, z wyjątkiem mikroprzedsiębiorców (u których łączna wartość sprzedaży z VAT udokumentowana fakturami nie przekroczy 10 tys. zł miesięcznie) – oni będą musieli stosować KSeF od 1 stycznia 2027 r. Więcej szczegółów- na drugiej i trzeciej stronie głównej wkładki prawnej.

(Źródło: „Dziennik Gazeta Prawna”– 28.07.2025.).

• „DGP” w innym miejscu zauważa: „Druga szansa dla zagrożonych upadłością”. Sejm uchwalił nowelizację ustawy Prawo restrukturyzacyjne, która implementuje unijną dyrektywę 2019/1023 tzw. drugiej szansy. Głównymi jej celami są uporządkowanie zasad dotyczących restrukturyzacji i zachęcenie przedsiębiorców do jej wyboru zamiast ogłaszania upadłości. Z wdrożeniem unijnego aktu jesteśmy opóźnieni już o ponad 3 lata. Dwie najważniejsze zmiany to: przyjmowanie układu wbrew sprzeciwowi grupy lub poszczególnych grup wierzycieli. Pierwsza zmiana ma na celu przeciwdziałanie blokowaniu przyjmowania układów przez grupy wierzycieli. Docenić należy, że polski ustawodawca zdecydował się na wprowadzenie limitu kapitałowego, poniżej którego układ nie może być przyjęty (jest to połowa z ogólnej sumy wierzytelności objętych restrukturyzacją). Druga zmiana, której wprowadzenie jest oceniane krytycznie przez niektórych doradców restrukturyzacyjnych, to tzw. test zaspokojenia. Jego sporządzenie będzie konieczne po to, by ocenić, czy wierzyciele bardziej skorzystają na upadłości, czy na restrukturyzacji ich dłużnika. Problemem jest to, że koszt sporządzenia tego rodzaju testu może być wysoki i szczególnie obciążający dla mniejszych podmiotów poddanych restrukturyzacji- czytamy na siódmej stronie głównej wkładki prawnej.

(Źródło: „Dziennik Gazeta Prawna”– 28.07.2025.).

• „DGP” także krótko: „Nadchodzą zmiany w ZPI”. Gminy będą miały możliwość określenia w drodze uchwały ogólnych zasad postanowień umów urbanistycznych zawieranych przy sporządzaniu zintegrowanych planów inwestycyjnych (ZPI). Strony ustalają w nich zakres i finansowanie przez inwestora inwestycji uzupełniających. Tak wynika z projektu nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, który w ubiegły piątek przyjął rząd. Inwestorom, ale też samorządowcom, chodziło o stworzenie standardu oczekiwań, aby procedura była transparentna i żeby już na początku negocjacji wiadomo było, czego gmina może oczekiwać, ale także o to, by wymagania samorządu były zróżnicowane w zależności od rodzaju i parametrów inwestycji głównej. Ponadto celem jest to, aby jeden inwestor nie został zobowiązany do budowy przystanku, a drugi szkoły przy tej samej skali inwestycji. „Trzeba przy tym zauważyć, że rada gminy będzie mogła wprowadzić inne zasady różnicowania regulacji, np. w zależności od przeznaczenia, powierzchni inwestycji, charakterystycznych parametrów takich jak intensywność, powierzchnia użytkowa (sprzedaży, produkcji, magazynowa) lub liczba mieszkań w przypadku inwestycji mieszkaniowych” – czytamy w uzasadnieniu do projektu. Więcej- na dziewiątej stronie głównej wkładki prawnej.

(Źródło: „Dziennik Gazeta Prawna”– 28.07.2025.).

• „Głos Szczeciński” odnotowuje: „Czynszówki nie kupisz już tanio? Rewolucyjny pomysł”. W Szczecinie od lat najwięcej mieszkań komunalnych sprzedaje się z 95-procentową bonifikatą. Teraz miasto mówi dość. Ostateczna decyzja w rękach radnych. Polityka mieszkaniowa miasta oparta jest na pięcioletnich planach. Obecny kończy się w 2025 r., dlatego od miesięcy trwają prace nad nowym, na lata 2026-2030. Rewolucyjne pomysły dotyczą sprzedaży mieszkań komunalnych. Obecnie najemcy mogą je kupić ze sporymi ulgami od 25 do 95 procent. W ubiegłym roku aż 272 mieszania sprzedano z 95- procentową bonifikatą, 31 za 15 procent wartości, 3 za połowę wartości, a cztery za 75 procent wartości. Podobnie było w ubiegłych latach. Rekord padł w 2021 r., gdy za 5 procent wartości sprzedano aż 337 lokali. Proponujemy odejść od sprzedaży mieszkań z bonifikatą dla najemców, choć chcemy pozostawić pewne wyjątki od tej zasady. Musimy sobie odpowiedzieć na pytanie jak duży powinien być zasób komunalny dla 400 tysięcznego miasta -mówi Anna Szotkowska, zastępca prezydenta Szczecina. Te wyjątki to sprzedaż w przetargu lokali, które nie mają dużego wzięcia (o powierzchni ponad 80 metrów kwadratowych) oraz pojedynczych mieszkań w małych budynkach, gdzie pozostawienie ich we władzy miasta byłoby ekonomicznie nieuzasadnione. Obecnie w zasobie Zarządu Budynku i Lokali Komunalnych jest prawie11,500 mieszkań, z czego prawie 5 tys. to mieszkania socjalne i tymczasowe, które pozostają na utrzymaniu samorządu, bo czynsze są w nich bardzo niskie. Co roku miasto odzyskuje ok. 700 mieszkań (w wyniku eksmisji, zgonów najemców), które po remoncie (lub w programie mieszkanie za remont) trafiają do najemców. 

(Źródło: „Głos Szczeciński”– 28.07.2025.).

• „Kurier Szczeciński” odnotował: „Nowe mieszkania społeczne dla szczecinian”. Szczecin otrzymał spore dofinansowanie na remont trzydziestu i budowę prawie trzystu nowych lokali mieszkalnych, które służyć będą jako mieszkania społeczne. Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) podał do publicznej wiadomości informację o przyznaniu ponad 49 mln zł dotacji z Funduszu Dopłat (bezzwrotne środki finansowe) na budowę 283 nowych mieszkań oraz na przebudowę i modernizację 30 mieszkań społecznych (komunalnych i tych stanowiących własność Szczecińskiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego). Taką informację w swoich mediach społecznościowych podał zastępca prezydenta miasta Michał Przepiera. Jak dodaje Sylwia Cyza-Słomska, rzecznik prasowy ZBiLK, zadanie obejmuje, oprócz modernizacji 30 istniejących już mieszkań (23 w zasobie ZBiLK, 7 w zasobie STBS) również realizację III etapu osiedla Wrzosowe Wzgórze realizowanego przez Szczecińskie TBS. Chodzi dokładnie o budowę 11 wielorodzinnych budynków mieszkalnych, w których znajdą się 283 mieszkania, 6 lokali usługowych i 2 mieszkania wspomagane do wykorzystania przez Miasto na działania ze sfery społecznej, a także placówka opiekuńczo-wychowawcza. Budynki zaprojektowano jako czterokondygnacyjne. W  klatkach schodowych zaprojektowano wózkownie. W każdym budynku przewidziano windy przystosowane dla osób niepełnosprawnych oraz przewożenia chorych na noszach,a także mebli. W centralnej części osiedla przewiduje się duży zespół placów zabaw dla młodszych i starszych dzieci oraz minisiłownię integracyjną z przeznaczeniem także dla osób niepełnosprawnych. Na terenie osiedla znajdzie się również altanka rekreacyjna z siedziskami i ławeczkami. Do mieszkań w parterze przynależeć będą ogródki przydomowe- odnotowano na 16 stronie „Kuriera”.

(Źródło: „Kurier Szczeciński”– 28.07.2025.).